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【罗勒网】住建部印发“十四五”建筑业发展规划!看看建筑业往哪走?

2022-01-19

住建部印发“十四五”建筑业发展规划,提出建筑业应从追求高速增长转向追求高质量发展,从“量”的扩张转向“质”的提升, 走出一条内涵集约式发展新路。规划还提出七大主要任务。

发展目标

(一)2035 年远景目标

以建设世界建造强国为目标,着力构建市场机制有效、 质量安全可控、标准支撑有力、市场主体有活力的现代化建 筑业发展体系。到 2035 年,建筑业发展质量和效益大幅提升,建筑工业化全面实现,建筑品质显著提升,企业创新能 力大幅提高,高素质人才队伍全面建立,产业整体优势明显增强,“中国建造”核心竞争力世界领先,迈入智能建造世界强国行列,全面服务社会主义现代化强国建设。

(二)“十四五”时期发展目标

对标 2035 年远景目标,初步形成建筑业高质量发展体 系框架,建筑市场运行机制更加完善,营商环境和产业结构 不断优化,建筑市场秩序明显改善,工程质量安全保障体系 基本健全,建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升,建 造方式绿色转型成效显著,加速建筑业由大向强转变,为形成强大国内市场、构建新发展格局提供有力支撑。

——国民经济支柱产业地位更加稳固。高质量完成全社 会固定资产投资建设任务,全国建筑业总产值年均增长率保 持在合理区间,建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在 6%左右。新一代信息技术与建筑业实现深度融合,催生一批 新产品新业态新模式,壮大经济发展新引擎。

——产业链现代化水平明显提高智能建造与新型建筑 4工业化协同发展的政策体系和产业体系基本建立,装配式建 筑占新建建筑的比例达到 30%以上,打造一批建筑产业互联 网平台,形成一批建筑机器人标志性产品,培育一批智能建 造和装配式建筑产业基地。 

——绿色低碳生产方式初步形成。绿色建造政策、技术、 实施体系初步建立,绿色建造方式加快推行,工程建设集约 化水平不断提高,新建建筑施工现场建筑垃圾排放量控制在 每万平方米 300 吨以下,建筑废弃物处理和再利用的市场机 制初步形成,建设一批绿色建造示范工程。 

——建筑市场体系更加完善。建筑法修订加快推进,法律法规体系更加完善。企业资质管理制度进一步完善,个人 执业资格管理进一步强化,工程担保和信用管理制度不断健 全,工程造价市场化机制初步形成。工程建设组织模式持续 优化,工程总承包和全过程工程咨询广泛推行。符合建筑业 特点的用工方式基本建立,建筑工人实现公司化、专业化管理,中级工以上建筑工人达 1000 万人以上。

——工程质量安全水平稳步提升。建筑品质和使用功能 不断提高,建筑施工安全生产形势持续稳定向好,重特大安 全生产事故得到有效遏制。建设工程消防设计审查和验收平 稳有序开展。城市轨道交通工程智慧化建设初具成效。工程 抗震防灾能力稳步提升。质量安全技术创新和应用水平不断提高。 


主要任务

 (一)加快智能建造与新型建筑工业化协同发展

1、完善智能建造政策和产业体系.

2、夯实标准化和数字化基础

3、推广数字化协同设计

4、大力发展装配式建筑

5、打造建筑产业互联网平台

6、加快建筑机器人研发和应用

7、推广绿色建造方式

(二)健全建筑市场运行机制

1、加强建筑市场信用体系建设

2、深化招标投标制度改革

3、完善企业资质管理制度

4、强化个人执业资格管理

5、推行工程担保制度

6、完善工程监理制度

7、深化工程造价改革

(三)完善工程建设组织模式

1、推广工程总承包模式

2、发展全过程工程咨询服务

3、推行建筑师负责制

(四)培育建筑产业工人队伍

1、改革建筑劳务用工制度

2、加强建筑工人实名制管理

3、保障建筑工人合法权益

 (五)完善工程质量安全保障体系

1、提升工程建设标准水平

2、落实工程质量安全责任

3、全面提高工程质量安全监管水平

4、构建工程质量安全治理新局面

5、强化勘察设计质量管理

6、优化工程竣工验收制度

7、推进工程质量安全管理标准化和信息化

(六)稳步提升工程抗震防灾能力

1、健全工程抗震防灾制度和标准体系

2、严格建设工程抗震设防监管

3、推动工程抗震防灾产业和技术发展

4、提升抗震防灾管理水平和工程抗震能力

(七)加快建筑业“走出去”步伐

1、推进工程建设标准国际化

2、提高企业对外承包能力

3、加强国际交流与合作


附原文

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各省、自治区住房和城乡建设厅,直辖市住房和城乡建设(管)委,北京市规划和自然资源委,新疆生产建设兵团住房和城乡建设局,国务院有关部门建设司(局):

为指导和促进“十四五”时期建筑业高质量发展,根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,我部组织编制了《“十四五”建筑业发展规划》。现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

住房和城乡建设部
2022年1月19日

“十四五”建筑业发展规划.pdf


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